為不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)海南省國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，10月8日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》。

海南省副省長(zhǎng)王路和苻彩香任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。4名副組長(zhǎng)分別是海南省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)林東、海南省旅游和文化廣電體育廳廳長(zhǎng)孫穎以及海南省政府副秘書長(zhǎng)司海英和徐斌。

領(lǐng)導(dǎo)小組為海南省政府推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞打造“海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)郵輪游艇設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)、維修、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設(shè)成為郵輪游艇國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)海南全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進(jìn)中央、國(guó)家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)研究提出推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策和工作建議報(bào)省委、省政府決策。負(fù)責(zé)研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和其他重大事項(xiàng)并報(bào)海南省委、省政府決策。負(fù)責(zé)督促檢查各市縣政府、各部門貫徹落實(shí)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在海南省交通運(yùn)輸廳，由海南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)姚建勇兼任辦公室主任，海南省委深改辦(自貿(mào)辦)、海南省委軍民融合辦、海南省委外事辦、海南省交通運(yùn)輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省工業(yè)和信息化廳、海南省商務(wù)廳、海南省財(cái)政廳、海南省公安廳、海南省應(yīng)急管理廳、海口海關(guān)、海南省稅務(wù)局、海口出入境邊防檢查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人以及海口市、三亞市政府分管副秘書長(zhǎng)任辦公室成員。

以下為通知全文：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)我省國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，省政府決定成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員

組 長(zhǎng)：王 路(省政府副省長(zhǎng))

苻彩香(省政府副省長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：林 東(省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng))

孫 穎(省旅游和文化廣電體育廳廳長(zhǎng))

司海英(省政府副秘書長(zhǎng))

徐 斌(省政府副秘書長(zhǎng))

成 員：陳小華[省委深改辦(自貿(mào)辦)副主任)]

高樹建(省委軍民融合辦副主任)

康拜英(省委外事辦副主任)

姚建勇(省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng))

周安偉(省旅游和文化廣電體育廳總規(guī)劃師)

林 敏(省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng))

程 瑗(省商務(wù)廳副廳長(zhǎng))

吳一葵(省財(cái)政廳副廳長(zhǎng))

江 偉(省公安廳巡視員)

侯建民(省應(yīng)急管理廳副廳長(zhǎng))

敖必強(qiáng)(海口海關(guān)副關(guān)長(zhǎng))

蘭雙萱(省稅務(wù)局副局長(zhǎng))

云大新(海口出入境邊防檢查總站副總站長(zhǎng))

鄂海亮(海南海事局副局長(zhǎng))

龍衛(wèi)東(海口市政府副市長(zhǎng))

陳鐵軍(三亞市政府副市長(zhǎng))

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)姚建勇兼任辦公室主任，省委深改辦(自貿(mào)辦)、省委軍民融合辦、省委外事辦、省交通運(yùn)輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、海口海關(guān)、省稅務(wù)局、海口出入境邊防檢查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人以及海口市、三亞市政府分管副秘書長(zhǎng)任辦公室成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員如有變動(dòng)，接任者繼續(xù)履行其職責(zé)，不再另行發(fā)文調(diào)整。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組為省政府推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，緊緊圍繞打造“海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心”的戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)郵輪游艇設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)、維修、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設(shè)成為郵輪游艇國(guó)際旅游消費(fèi)中心。

領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開一次會(huì)議，特殊情況可臨時(shí)決定召開會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進(jìn)中央、國(guó)家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)、督導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)工作。

2.負(fù)責(zé)研究提出推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新政策和工作建議報(bào)省委、省政府決策。

3.負(fù)責(zé)研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和其他重大事項(xiàng)并報(bào)省委、省政府決策。

4.負(fù)責(zé)督促檢查各市縣政府、各部門貫徹落實(shí)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議議定事項(xiàng)，督促相關(guān)部門落實(shí)議定事項(xiàng)。

2.負(fù)責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況。

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議和會(huì)務(wù)工作。

4.負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

(三)成員單位職責(zé)。

1.省委深改辦(自貿(mào)辦)負(fù)責(zé)配合開展海南全面深化改革和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(中國(guó)特色自由貿(mào)易港)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的研究和咨詢工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出改革措施和政策建議。

2.省委軍民融合辦負(fù)責(zé)推動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)南部戰(zhàn)區(qū)海軍、海南省軍區(qū)等單位，配合郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)創(chuàng)新制度和措施的制定和落實(shí)。

3.省委外事辦負(fù)責(zé)會(huì)同管理全省口岸的涉外事宜，提出涉外安全工作建議，配合和協(xié)助開展對(duì)外宣傳工作。

4.省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立全省推進(jìn)郵輪游艇發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門制定郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，向交通運(yùn)輸部申請(qǐng)郵輪航線等相關(guān)政策先行先試和落地實(shí)施，指導(dǎo)市縣政府有序推進(jìn)新建改建郵輪碼頭設(shè)施，合理確定建設(shè)等級(jí)和規(guī)模，提升郵輪供應(yīng)配套能力，統(tǒng)籌指導(dǎo)市縣政府優(yōu)化完善郵輪港口周邊機(jī)場(chǎng)、高鐵等集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，拓展提升郵輪港口服務(wù)能力。會(huì)同省旅游和文化廣電體育廳、省財(cái)政廳制定郵輪獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)政策。做好郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)和游艇租賃市場(chǎng)監(jiān)管工作，推進(jìn)全省郵輪游艇經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

5.省旅游和文化廣電體育廳具體負(fù)責(zé)郵輪游艇旅游消費(fèi)市場(chǎng)培育、郵輪航線開發(fā)和郵輪游艇旅游宣傳促銷，指導(dǎo)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)，豐富郵輪游艇旅游產(chǎn)品。會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳制定郵輪獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)政策。統(tǒng)計(jì)全省郵輪游艇旅游工作情況，并每個(gè)月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告郵輪旅游工作推進(jìn)情況。

6.省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施郵輪游艇設(shè)計(jì)制造工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策規(guī)定，規(guī)劃郵輪游艇設(shè)計(jì)制造工業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，負(fù)責(zé)郵輪游艇設(shè)計(jì)制造工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理和招商項(xiàng)目綜合管理，以及郵輪游艇設(shè)計(jì)制造工業(yè)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作。

7.省商務(wù)廳負(fù)責(zé)郵輪游艇專用口岸規(guī)劃，查驗(yàn)場(chǎng)所的驗(yàn)收啟用開通協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)督促郵輪船供中心、維修中心建設(shè)，完善郵輪游艇口岸聯(lián)檢配套設(shè)施和通關(guān)通行口岸便利化建設(shè)，加快建設(shè)符合國(guó)際慣例的通關(guān)模式，全面提升通關(guān)能力等，落實(shí)國(guó)際貿(mào)易單一窗口中郵輪游艇模塊的信息化工作，負(fù)責(zé)郵輪游艇口岸數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。

8.省財(cái)政廳配合省交通運(yùn)輸廳、省旅游和文化廣電體育廳制定郵輪游艇獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施所需省級(jí)財(cái)政資金。

9.省公安廳負(fù)責(zé)推進(jìn)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策、邊境游政策落地實(shí)施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置涉及郵輪游艇的重大案件、治安事故和騷亂，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省公安機(jī)關(guān)依法查處涉及郵輪游艇的危害社會(huì)治安秩序行為。

10.省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)郵輪游艇安全生產(chǎn)、突發(fā)事件的應(yīng)急救援，指導(dǎo)市縣郵輪游艇安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和海上應(yīng)急救援力量建設(shè)。

11.海口海關(guān)負(fù)責(zé)依法對(duì)出入境郵輪游艇及其所載物料、出入境人員及物品等實(shí)施檢疫和監(jiān)管;督促郵輪游艇及供船企業(yè)在航行、停泊期間落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障飲食安全。

12.省稅務(wù)局負(fù)責(zé)研究和落實(shí)涉郵輪游艇產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

13.海口出入境邊防檢查總站負(fù)責(zé)依法對(duì)上下郵輪游艇的人員及其行李物品實(shí)施邊防檢查，對(duì)出入境郵輪游艇進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)郵輪游艇口岸限定區(qū)域進(jìn)行警戒，維護(hù)出入境秩序。

14.海南海事局負(fù)責(zé)郵輪游艇水上交通安全監(jiān)督管理、郵輪游艇登記和檢驗(yàn)管理、防止郵輪游艇污染水域環(huán)境、調(diào)查處理海上交通事故，組織、指揮和協(xié)調(diào)海上搜尋救助，依申請(qǐng)劃定錨地、航路、監(jiān)督和指導(dǎo)郵輪游艇防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)口岸海事管理工作，牽頭承辦游艇臨時(shí)開放水域?qū)徟瑢?duì)依法成立的游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))開展安全監(jiān)督管理，對(duì)符合條件的游艇俱樂(lè)部(游艇會(huì))予以備案公示。

15.海口市政府負(fù)責(zé)本市郵輪游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)、郵輪航線開發(fā)以及海上游、岸上游產(chǎn)品建設(shè)，落實(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。培育郵輪游艇旅游消費(fèi)市場(chǎng)，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷;高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)郵輪碼頭規(guī)劃建設(shè)，完善綜合服務(wù)配套設(shè)施等。

16.三亞市政府負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)三亞鳳凰島國(guó)際郵輪母港，建設(shè)服務(wù)三亞郵輪母港的免稅油料、生活物資、維修等郵輪物料供應(yīng)基地與維修養(yǎng)護(hù)基地。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策促進(jìn)郵輪要素集聚，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在三亞注冊(cè)。建立完善發(fā)展郵輪游艇設(shè)計(jì)展示、人才培養(yǎng)等相關(guān)服務(wù)體系。負(fù)責(zé)本市郵輪游艇旅游產(chǎn)品開發(fā)、郵輪航線開發(fā)、海上游、岸上游產(chǎn)品建設(shè)，培育郵輪游艇旅游消費(fèi)市場(chǎng)，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷，落實(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

海南省人民政府辦公廳

2019年9月30日

來(lái)源：澎湃新聞