海南省對(duì)第一輪中央環(huán)保督察整改落實(shí)和干部問責(zé)情況作了披露，共對(duì)17個(gè)責(zé)任單位，135名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)，其中廳級(jí)干部30人，處級(jí)干部56人，科級(jí)干部49人。

中房報(bào)記者 陳標(biāo)志丨海南報(bào)道

（10月19日）上午，海南省委、省政府召開會(huì)議，對(duì)全省落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作進(jìn)行專題動(dòng)員部署。會(huì)議后隨即召開新聞發(fā)布會(huì)，詳細(xì)介紹整改有關(guān)情況，并公開發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)4萬余字的《海南省貫徹落實(shí)中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察報(bào)告整改方案》（以下簡(jiǎn)稱“整改方案”）。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，整改方案前部分分為總體要求、主要措施、保障措施3個(gè)部分，包括5個(gè)方面15項(xiàng)整改措施和4項(xiàng)保障措施。整改方案的整改措施清單包括《反饋問題整改措施清單》和《專項(xiàng)督察整改措施清單》兩部分內(nèi)容。針對(duì)第二輪督察反饋的問題，海南省制定了144條具體措施，46條專項(xiàng)督察整改措施。據(jù)悉，除了10月16日?qǐng)?bào)道的海口灣圍填海人工島——葫蘆島要全面拆除外，萬寧日月灣的“月島”填海項(xiàng)目也要拆除。另外，三亞鳳凰島二島項(xiàng)目等也要部分拆除。

分類處置圍填海項(xiàng)目

2022年5月底前，完成月島項(xiàng)目拆除工作。圖片來源：中新網(wǎng)

記者了解到，上述整改方案“清單”中，9-12項(xiàng)為圍填海問題。針對(duì)社會(huì)高度關(guān)注的圍填海問題，整改方案在第三部分用較大篇幅，逐一制定了詳盡的整改措施。

整改方案稱，實(shí)施嚴(yán)格的圍填海總量控制制度和規(guī)范審批程序，除國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目和重點(diǎn)海域生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目外，嚴(yán)禁圍填海。嚴(yán)守海洋生態(tài)紅線，嚴(yán)控自然海岸線填海與開發(fā)。根據(jù)“一島一策”“一事一策”、徹底整改的原則，對(duì)第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的9個(gè)圍填海項(xiàng)目實(shí)施分類處置，分階段推動(dòng)問題整改到位。

萬寧日月灣月島項(xiàng)目整治專門被重點(diǎn)提及：2020年底前，編制月島項(xiàng)目拆除工程實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告，明確拆除工藝、拆除物料處置、拆除工期等內(nèi)容，并組織專家評(píng)審。2021年1月底前，依法依規(guī)向月島業(yè)主單位下達(dá)相關(guān)行政決定。

依法收回月島項(xiàng)目海域使用權(quán)，注銷海域使用權(quán)證書。2021年2月底前，依法責(zé)令月島項(xiàng)目業(yè)主單位按照拆除工程實(shí)施方案限期拆除，2022年5月底前完成月島項(xiàng)目拆除工作。

海口如意島項(xiàng)目整治則要加快推進(jìn)項(xiàng)目控規(guī)調(diào)整工作，根據(jù)督察整改要求，對(duì)如意島（一、二期）規(guī)劃進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，按程序進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整方案的論證并公示，在2021年6月底前完成如意島（一、二期）控規(guī)調(diào)整審批，依法啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。2022年8月底前完成海洋生態(tài)修復(fù)工程。

對(duì)海口葫蘆島項(xiàng)目的整治，要開展水動(dòng)力專題論證及海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià),制定葫蘆島拆除方案，2021年8月底前完成拆除工作并驗(yàn)收。開展生態(tài)修復(fù)工作。組織開展生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制生態(tài)修復(fù)方案，開展生態(tài)修復(fù)及周邊海域水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。2021年底前完成修復(fù)工程。

中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)曾報(bào)道的三亞紅塘灣新機(jī)場(chǎng)填海項(xiàng)目也位列其中，整治方案提出要依據(jù)“節(jié)約用海、*大程度降低對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響”的原則，將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園填海形成土地已取得海域使用權(quán)證部分（約47.8公頃）作為三亞新機(jī)場(chǎng)功能配套區(qū)，編制三亞新機(jī)場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃。將紅塘灣臨空產(chǎn)業(yè)園非法填海部分拆除工作與三亞新機(jī)場(chǎng)填海工程統(tǒng)籌實(shí)施，拆除的砂石料作為三亞新機(jī)場(chǎng)人工島填海施工部分物料來源。

同時(shí)，整改方案還對(duì)海口南海明珠人工島項(xiàng)目、澄邁盈濱內(nèi)海圍填海項(xiàng)目、文昌南海度假村人工島項(xiàng)目和東郊椰林填海項(xiàng)目、三亞鳳凰島二島項(xiàng)目等整治與整改也做了詳盡而又嚴(yán)格的要求。其中，統(tǒng)籌鳳凰島二島項(xiàng)目整改和國(guó)際郵輪母港功能發(fā)揮，僅保留鳳凰島二島國(guó)際郵輪母港碼頭，拆除其余部分，*大限度恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

30名廳級(jí)干部被問責(zé)

三亞紅塘灣新機(jī)場(chǎng)填海作業(yè)。陳標(biāo)志/拍攝

在新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)人還對(duì)第一輪中央環(huán)保督察整改落實(shí)情況、干部問責(zé)，以及如何加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題逐一進(jìn)行了回應(yīng)（以下答記者問為節(jié)選，部分內(nèi)容有刪節(jié)）。

記者：請(qǐng)介紹第一輪中央環(huán)保督察整改落實(shí)情況。

答：截至目前，第一輪中央環(huán)保督察應(yīng)銷號(hào)整改任務(wù)240項(xiàng)，已完成銷號(hào)221項(xiàng)，按時(shí)完成率92.1%。第一輪中央環(huán)保督察組交辦的2358件群眾舉報(bào)件已辦結(jié)2355件，辦結(jié)率99.87%。對(duì)移交我省的9宗生態(tài)環(huán)境損害線索啟動(dòng)調(diào)查問責(zé)，共對(duì)17個(gè)責(zé)任單位，135名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。其中廳級(jí)干部30人，處級(jí)干部56人，科級(jí)干部49人；黨紀(jì)政務(wù)處分118人次，誡勉處理37人。

第二輪中央環(huán)保督察交辦的3877件群眾舉報(bào)件，目前辦結(jié)3829件，辦結(jié)率98.76%。針對(duì)第二輪督察反饋的問題，我省制定了144條具體措施，46條專項(xiàng)督察整改措施。

記者：督察組反饋意見指出，“部門推市縣、市縣看部門”的情況在海南省普遍存在，導(dǎo)致許多督查整改工作相互掣肘、難以有效開展。針對(duì)這個(gè)問題，海南在理順體制機(jī)制方面如何形成合力、各司其職？第二個(gè)就是前天有一條新聞在朋友圈刷屏，就是海南要全面拆除葫蘆島，葫蘆島建設(shè)的成本很高，拆除的成本應(yīng)該更高，達(dá)到2.2億元。這個(gè)2.2億元的拆除資金是財(cái)政支出還是別的途徑？

答：目前我們從以下3點(diǎn)來解決這個(gè)問題。第一是針對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的重點(diǎn)問題，8月份由省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和所有省委常委、副省長(zhǎng)共19名省領(lǐng)導(dǎo)，力度空前地對(duì)全省生態(tài)環(huán)境突出問題開展集中督查，對(duì)重點(diǎn)問題由省領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)盯辦，推動(dòng)解決。同時(shí)建立市縣向聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。第二是建立我們的督察整改聯(lián)席推進(jìn)工作機(jī)制。加強(qiáng)省里和市縣的溝通協(xié)調(diào)，對(duì)圍填海、垃圾處理等行業(yè)性、系統(tǒng)性難題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，形成工作合力，努力解決老大難問題。第三是我們加入了省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督震懾力量，對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在問題的要嚴(yán)肅問責(zé)，保持高壓態(tài)勢(shì)，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作利劍高懸。

第二個(gè)問題，海口市委、市政府是葫蘆島問題治理的主體，他們正在進(jìn)行有關(guān)方案的準(zhǔn)備，包括前幾天公示的拆除方案，有關(guān)具體的數(shù)字包括資金，我建議可以看海口市有效的法律文書。

來源 ：中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)