具體措施如下：

一 

鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車。

降低新能源汽車使用成本，2021年1月1日至2021年12月31日，在汽車使用環(huán)節(jié)，對(duì)在我省銷售企業(yè)購(gòu)買新能源汽車并在我省注冊(cè)登記者，按照購(gòu)車價(jià)格在10萬(wàn)元以下的每輛獎(jiǎng)勵(lì)人民幣6000元，購(gòu)車價(jià)格在10萬(wàn)元（含）～20萬(wàn)元（含）的每輛獎(jiǎng)勵(lì)8000元，購(gòu)車價(jià)格在20萬(wàn)元以上的每輛獎(jiǎng)勵(lì)10000元。獎(jiǎng)勵(lì)總量不超過(guò)2.5萬(wàn)輛。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二 

放寬購(gòu)買普通小客車限制。

年度配置小客車增量指標(biāo)18萬(wàn)個(gè)，根據(jù)銷售市場(chǎng)需求，科學(xué)配置每個(gè)月?lián)u號(hào)指標(biāo)，適時(shí)激活過(guò)期指標(biāo)。在海南購(gòu)有房產(chǎn)，名下沒(méi)有本省登記的小客車且沒(méi)有應(yīng)當(dāng)報(bào)廢未辦理注銷登記的其他機(jī)動(dòng)車，持我國(guó)公安機(jī)關(guān)交通管理部門核發(fā)的有效機(jī)動(dòng)車駕駛證的，夫妻1方憑結(jié)婚證、商品房交易合同網(wǎng)簽備案或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、本省有效居住證（非本省戶籍人員提供），可以獲得小客車增量指標(biāo)的搖號(hào)資格。（責(zé)任單位：省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源和規(guī)劃廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三

 促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

在省內(nèi)市（縣）組織開(kāi)展“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動(dòng)，每站補(bǔ)貼10萬(wàn)元；鼓勵(lì)市（縣）政府和企業(yè)通過(guò)線上線下方式引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車；對(duì)提供實(shí)質(zhì)性優(yōu)惠、參展場(chǎng)次多、用戶評(píng)價(jià)好的車企品牌進(jìn)行通報(bào)表彰并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)有條件的市（縣）對(duì)農(nóng)村居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳，省新能源汽車促進(jìn)中心，市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四 

便利二手車交易。

支持建設(shè)海南自貿(mào)港二手車出口服務(wù)平臺(tái)，為國(guó)內(nèi)中小二手車經(jīng)營(yíng)主體提供出口辦理、金融保險(xiǎn)、海外市場(chǎng)對(duì)接和售后等服務(wù)。支持小型非營(yíng)運(yùn)二手車異地交易在轉(zhuǎn)入地開(kāi)具發(fā)票并辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。支持發(fā)展二手車經(jīng)銷業(yè)務(wù)，二手車經(jīng)銷企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，在全國(guó)汽車流通信息管理系統(tǒng)注冊(cè)登記即可營(yíng)業(yè)。推動(dòng)二手車交易市場(chǎng)改造升級(jí)，改善軟硬件設(shè)施，完善配套服務(wù)，為消費(fèi)者提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳，?？谑腥嗣裾？诤ｊP(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五 

暢通“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)口及登記。

鼓勵(lì)境內(nèi)外進(jìn)出口汽車企業(yè)來(lái)海南開(kāi)展業(yè)務(wù)，為島內(nèi)企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口車輛提供專業(yè)化、便利化服務(wù)。出臺(tái)車輛進(jìn)口及登記指引，持續(xù)優(yōu)化報(bào)關(guān)、通關(guān)、查驗(yàn)、注冊(cè)登記流程，提高車輛進(jìn)口及登記效率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省公安廳，?？诤ｊP(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六 

健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系。

依法開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和查處非法回收拆解活動(dòng)。支持回收拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)用線上線下高效收車模式，加強(qiáng)報(bào)廢新能源汽車回收拆解能力，全面提升回收拆解水平。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳，有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七

 鼓勵(lì)銷售企業(yè)讓利促銷。

對(duì)售后服務(wù)好，無(wú)違法、違規(guī)等不良記錄，年度汽車銷售金額前25名、汽車銷售臺(tái)數(shù)前25名的海南省限上汽車銷售企業(yè)，每家給予4萬(wàn)元促銷獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)企業(yè)按先銷售金額、后銷售臺(tái)數(shù)順序選取，入圍企業(yè)僅參加1項(xiàng)排名，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八

改善新能源汽車使用條件。

實(shí)施新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍。2021年全省新建充電樁10000個(gè)，合理分配建設(shè)社區(qū)、小區(qū)內(nèi)充電樁，全省高速公路80%以上服務(wù)區(qū)具備電動(dòng)汽車充電服務(wù)能力，全省加油站因地制宜開(kāi)展充電設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。全面落實(shí)新能源汽車充電分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)進(jìn)一步延長(zhǎng)新能源汽車充電停車免費(fèi)時(shí)間。（責(zé)任單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳,有關(guān)市縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九

加大金融支持力度。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)多種方式加大對(duì)汽車流通企業(yè)金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，規(guī)范創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)適當(dāng)下調(diào)首付比例和貸款利率、延長(zhǎng)還款期限等方式，加大對(duì)居民購(gòu)買新能源汽車產(chǎn)品的信貸支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新能源汽車消費(fèi)者提供增信支持。持續(xù)釋放汽車消費(fèi)潛力。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、海南銀保監(jiān)局，各金融企業(yè)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

解讀

《措施》主要特點(diǎn)

（一）緊扣國(guó)家促進(jìn)汽車消費(fèi)政策。汽車是消費(fèi)市場(chǎng)的“頂梁柱”，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)；2020年11月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)作出了部署；2020年12月29日，商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi) 促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，今年3月26日，工業(yè)和信息化部等3部門印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2021年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》。我省出臺(tái)穩(wěn)定汽車消費(fèi)措施，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)。

（二）突出推廣應(yīng)用新能源汽車重點(diǎn)。推廣應(yīng)用新能源汽車，是建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程，省委、省政府對(duì)推廣應(yīng)用新能源汽車高度重視，今年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)購(gòu)買新能源汽車者給予*高10000元綜合獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總量2.5萬(wàn)輛，降低購(gòu)買新能源汽車成本，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源汽車。此外，在市縣開(kāi)展“新能源汽車下鄉(xiāng)”專項(xiàng)活動(dòng)，每站補(bǔ)貼10萬(wàn)元；2021年全省新建充電樁10000個(gè)、全省高速公路80%服務(wù)區(qū)具備電動(dòng)汽車充電服務(wù)能力等，不斷改善新能源汽車使用條件；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為新能源汽車消費(fèi)者提供增信支持。這些舉措，連同我在實(shí)施的全面放開(kāi)購(gòu)買新能源汽車限制，充分彰顯了省政府推進(jìn)全域汽車清潔能源化的決心。

（三）滿足人民群眾多樣化購(gòu)車需求。落實(shí)國(guó)家由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變要求，在主推新能源汽車前提下，科學(xué)調(diào)控其他車型增量。年度配置小客車增量指標(biāo)18萬(wàn)個(gè)，近9萬(wàn)個(gè)指標(biāo)配置到一季度，提高中簽率，保障多期搖不到指標(biāo)的剛需者；給予符合相關(guān)條件，在海南購(gòu)有房產(chǎn)的省外人員參加搖號(hào)；暢通購(gòu)買“零關(guān)稅”營(yíng)運(yùn)車輛渠道，鼓勵(lì)境內(nèi)外進(jìn)出口汽車企業(yè)來(lái)海南開(kāi)展業(yè)務(wù)，為島內(nèi)企業(yè)購(gòu)買進(jìn)口車輛提供專業(yè)化、便利化服務(wù)。

（四）注重汽車流通多領(lǐng)域共同發(fā)力。出臺(tái)的9條措施涵蓋面廣，流通鏈條包括新車銷售、二手車流通、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用環(huán)節(jié)；供應(yīng)側(cè)包括傳統(tǒng)國(guó)產(chǎn)車、大貿(mào)車、平行進(jìn)口車，新增了“零關(guān)稅”汽車；促銷地域包括城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括購(gòu)車者、賣車者和組織促銷活動(dòng)者；獎(jiǎng)勵(lì)形式多樣，有獎(jiǎng)勵(lì)資金、充電優(yōu)惠、停車費(fèi)減免、金融服務(wù)支持以及通行便利等。

（五）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線并重。堅(jiān)持促進(jìn)消費(fèi)和保護(hù)生態(tài)兩手抓兩手硬，《措施》對(duì)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施多種獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)有條件的市縣對(duì)農(nóng)村居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車給予補(bǔ)貼、支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，支持二手車出口和科學(xué)調(diào)控普通小客車增長(zhǎng)等，核心目的是穩(wěn)定汽車消費(fèi)和推廣應(yīng)用新能源汽車，通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升保障能力，改善新能源汽車應(yīng)用場(chǎng)境，更好推廣新能源汽車。體現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)和在保護(hù)中發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

來(lái)源：海南商務(wù)