海南省全域旅游5年規(guī)劃出臺，明年基本建成全域旅游示范省

被寫進(jìn)政府工作報告的全域旅游，我省在頂層設(shè)計上再出新動作。記者今天從省政府了解到，《海南省全域旅游建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》已出臺。規(guī)劃提出，到2018年，基本建成“全域旅游示范省”。

目標(biāo)：全域旅游示范省明年基本建成

規(guī)劃提出，到2018年，基本建成“全域旅游示范省”，實現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。

到2020年，海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項指標(biāo)繼續(xù)提升，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點、線、面”建設(shè)、體制機制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域為全國“國家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)提供經(jīng)驗。

布局：以“海澄文”、“大三亞”為兩級的六大組團

在“海澄文”和“大三亞”兩級引領(lǐng)下，促進(jìn)全省旅游統(tǒng)籌發(fā)展，打造6大組團：

北部休閑旅游組團。主要包括海口、文昌、澄邁三市縣，打造世界一流的生態(tài)文化休閑旅游目的地。

南部度假旅游組團。主要包括三亞、樂東、陵水、保亭四市縣。以三亞為核心，帶動周邊市縣溫泉、雨林、民俗文化等資源開發(fā)，實現(xiàn)山海互動、藍(lán)綠互補。

中部雨林旅游組團。主要包括五指山、定安、屯昌、瓊中、白沙五市縣，打造國家熱帶森林公園旅游目的地。

東部康養(yǎng)旅游組團。主要包括瓊海、萬寧兩市。充分利用區(qū)域內(nèi)豐富的鄉(xiāng)村、溫泉等旅游資源，打造國際化鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游目的地。

西部山海旅游組團。主要包括儋州、東方、臨高、昌江四市縣。打造以黎族苗族文化與東坡文化為核心的休閑體驗型旅游目的地，重點開發(fā)濱海度假、自駕車房車營地、低空旅游、騎行徒步等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。

三沙海洋旅游組團。在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的前提下，有序發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。打造西沙群島海洋綜合旅游區(qū)、中沙群島海洋觀光旅游區(qū)、南沙群島郵輪休閑旅游區(qū)。

打造56個特色旅游小鎮(zhèn)和44個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

推動打造56個特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和44個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

到2020年，全省建成5個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、50個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，100個椰級鄉(xiāng)村旅游點，300家金牌農(nóng)家樂， 1000個鄉(xiāng)村旅游點。

市縣發(fā)展指引

1、海口 搶抓大眾旅游新時代機遇，聯(lián)動瓊州海峽經(jīng)濟帶的建設(shè)，全面推進(jìn)海口旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將海口建設(shè)成為海南國際旅游島和南海區(qū)域旅游組織中心與服務(wù)基地，世界一流的熱帶濱海國際旅游目的地城市。

2、三亞 強化度假形象，構(gòu)建富有三亞特色的旅游產(chǎn)品體系，打造國際旅游自由港、精品旅游城市、國際一流的熱帶濱海度假旅游目的地，充分發(fā)揮輻射帶動作用，重點帶動周邊陵水、保亭、樂東等縣跨越式發(fā)展。

3、三沙 堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，充分利用獨特的海洋景觀、生態(tài)原貌等優(yōu)勢資源，將三沙市打造成為中國海洋旅游示范基地、南海國際旅游經(jīng)濟合作區(qū)以及世界著名的熱帶海洋旅游目的地。

4、儋州 圍繞建設(shè)海南西部中心城市的總體定位，全面整合資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，融匯旅游要素，努力將儋州建設(shè)為海南旅游發(fā)展的“新增長極”、北部灣旅游合作區(qū)重要節(jié)點城市、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、海南西部區(qū)域旅游龍頭。

5、瓊海 緊緊圍繞建設(shè)“世界知名休閑旅游目的地”和“對外交流合作示范區(qū)”的總體要求，堅持“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo)的全域旅游模式，將瓊海打造成為中外知名的商務(wù)旅游度假目的地、對外經(jīng)濟文化合作交流基地、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

6、文昌 通過整合開發(fā)旅游資源，全面實施“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化旅游產(chǎn)品總體結(jié)構(gòu)，開發(fā)新品，打造精品，積極推進(jìn)航天觀光、濱海度假、鄉(xiāng)村休閑和商務(wù)娛樂等旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)，將文昌打造成集航天、椰林、僑鄉(xiāng)等特色為一體的國際濱海旅游城市。

7、萬寧 圍繞“濱海花園城市、清新度假勝地”的發(fā)展目標(biāo)，突出“重振興隆”和“東山再起”兩個重點，形成“一帶二區(qū)三組團”發(fā)展布局，推進(jìn)“六個萬寧”和“一區(qū)四市”建設(shè)，將萬寧打造為風(fēng)情海岸觀光地和特色養(yǎng)生度假旅游目的地，成為海南支撐型旅游地、特色旅游基地和海南品牌旅游地之一。

8、五指山 充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和旅游資源富集優(yōu)勢，加快熱帶雨林養(yǎng)生度假旅游城市建設(shè)，建設(shè)以養(yǎng)生度假、文化體驗和游覽觀光為主要功能的國際養(yǎng)生度假旅游目的地、中國生態(tài)文化度假勝地和海南中部旅游龍頭。

9、東方 圍繞“從傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游，從景點旅游謀劃全域旅游”的思路，大力發(fā)展休閑商貿(mào)游、原生態(tài)戶外運動游、生態(tài)文化特色鮮明的主題度假游，打造以感恩福地，花梨之鄉(xiāng)”為品牌的“熱帶休閑娛樂之都，國際商貿(mào)旅游之城”。

10、定安 圍繞打造全國知名休閑康體養(yǎng)生勝地和海南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)強縣的目標(biāo)，整合旅游資源，融合旅游要素，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)城市和風(fēng)情小鎮(zhèn)，把定安建設(shè)成為海南著名的休閑療養(yǎng)基地、原生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游度假基地、海南中部地區(qū)的旅游門戶。

11、屯昌 圍繞縣域“五區(qū)一帶”美麗鄉(xiāng)村旅游格局，以民間傳統(tǒng)武術(shù)為特色，依托“海南五行樁”發(fā)展民俗文體旅游產(chǎn)業(yè)。通過美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，主題化、多元化發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及風(fēng)情小鎮(zhèn)產(chǎn)品。

12、澄邁 以產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和特色品牌農(nóng)業(yè)為支撐，優(yōu)化升級旅游景區(qū)(點)，推進(jìn)重大旅游項目建設(shè)，開發(fā)精品旅游線路，打造沿線景觀，把澄邁打造成瓊北*佳休閑養(yǎng)生度假勝地、海南西部對接“瓊北旅游圈”的先導(dǎo)區(qū)。

13、臨高 深入推進(jìn)藍(lán)色海洋旅游、紅色旅游、綠色生態(tài)旅游和特色文化旅游等多類型旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造集商務(wù)旅游、體育健身、海洋文化和農(nóng)業(yè)觀光為一體的海南西部休閑度假旅游重要節(jié)點城市、海南西部一流的休閑度假旅游目的地。

14、昌江 依托山、海、濕地、溫泉、木棉、黎鄉(xiāng)文化等資源，打造“一線一帶一中心”的旅游發(fā)展格局，強化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展“旅游+”，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，打造全國知名休閑旅游度假區(qū)，建設(shè)“山海黎鄉(xiāng)、純美昌江”山海互動旅游目的地。

15、樂東 對接“大三亞”旅游經(jīng)濟圈，建設(shè)海南生態(tài)休閑之都，瓊州黎族文化之城，打造國際一流的海洋生態(tài)度假旅游勝地、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、海南鄉(xiāng)村旅游示范基地和觀摩基地。

16、陵水 以熱帶濱海旅游為核心，以民族民俗文化為特色，推進(jìn)旅游改革創(chuàng)新，積極主動先行先試，聯(lián)動“大三亞”，建設(shè)國際一流的熱帶濱海休閑度假勝地。

17、白沙 以康體養(yǎng)生、露營天堂為核心產(chǎn)品，利用隕石坑、南九石壁等優(yōu)勢資源，打造富有特色的旅游產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)業(yè)向深度和廣度空間拓展，樹立旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的形象，將白沙建成知名的生態(tài)養(yǎng)生度假目的地。

18、保亭 圍繞建設(shè)國際熱帶山地旅游城、雨林溫泉勝地、國際養(yǎng)生家園、黎族苗族文化展示體驗基地、熱帶特色農(nóng)業(yè)示范基地的總體要求，將保亭打造成融“雨林溫泉養(yǎng)生、風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗、戶外運動探險、熱帶山鄉(xiāng)度假、特色節(jié)慶活動”于一體的國際熱帶雨林休閑度假勝地。

19、瓊中 發(fā)揮瓊中“三江之源、森林王國、綠橙之鄉(xiāng)、黎苗家園”的獨特優(yōu)勢，圍繞景區(qū)旅游和鄉(xiāng)村旅游兩大核心，將瓊中打造為海南黎族苗族文化的旅游勝地、海南中部區(qū)域民族文化旅游重要支點。

發(fā)展路徑

“點”的建設(shè)

建設(shè)海口、三亞、儋州3個精品旅游城市

加快推動建設(shè)海口、三亞、儋州3個精品旅游城市；突出打造6大旅游產(chǎn)業(yè)園。

全力打造中國雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園、長影環(huán)球100電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)等25個旅游度假；加快推進(jìn)海花島、亞特蘭蒂斯等一批標(biāo)志性旅游綜合體建設(shè)；進(jìn)一步提升現(xiàn)有A級景區(qū)。

加快建設(shè)100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)；加快海口騎樓老街等特色街區(qū)建設(shè)。

“面”的建設(shè)

每個市縣都要有游客集散中心

加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。

提升全域旅游公共服務(wù)設(shè)施；完善環(huán)島高鐵配套設(shè)施；完善旅游集散體系，2020年前所有市縣至少建設(shè)完成1處功能完善、布局合理的游客集散中心等。

加強旅游人才保障。

規(guī)范旅游市場秩序。

加強文明旅游建設(shè)。

加強全域旅游安全建設(shè)，設(shè)立全省統(tǒng)一的旅游緊急救援平臺。

“線”的建設(shè)

租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省

優(yōu)化快速旅游交通干線，連通“臨高一澄邁一定安一文昌”海南省北部東西向旅游通道、“三亞一樂東一東方”海南省南部東西向旅游通道。

大力發(fā)展海上和內(nèi)河航運。

推行旅游交通無縫銜接。

大力發(fā)展特色旅游交通和綠道建設(shè)。

大力發(fā)展旅游交通租賃業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋全省的租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足自駕旅游需求。