5月10日，三亞正式出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，明確限購范圍和區(qū)域，禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓，提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例。 

暫停向擁有1套及以上住房的外省家庭售房 

為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，三亞實施住房限購政策。在三亞市(區(qū))范圍內(nèi)非本省戶籍居民家庭限購1套住房;暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。針對人才購房該市已制定相關(guān)政策。

對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭，在三亞中心主城區(qū)(東至鳳凰路和紅沙隧道、南至榆亞路和南邊海路、西至三亞灣路、北至金雞嶺路，不含棚戶區(qū)改造項目。)范圍內(nèi)購買住房及在海棠灣、崖州灣沿海一線購買商品住宅的，需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。

已交定金但不符合購房條件的房企無條件退款 

對已簽訂購房合同或認購協(xié)議并已支付首付款，但還未實施網(wǎng)簽的購房者，憑完稅憑證、稅務(wù)發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS機購房簽單、購房轉(zhuǎn)賬單)等有效證明材料，可繼續(xù)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)和執(zhí)行原有的差別化住房信貸政策;對已交定金但不符合購房條件的購房者，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要無條件退款。 

全面禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓 

三亞將全面禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓。該市將禁止商品住宅預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購人取得不動產(chǎn)權(quán)證之前，三亞住建部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，不動產(chǎn)登記機關(guān)不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。  

方案印發(fā)后，本省戶籍居民家庭新購買第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。  

三亞將提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例70%自營 

作為產(chǎn)權(quán)式酒店業(yè)態(tài)發(fā)展的熱門地區(qū)，三亞將提高產(chǎn)權(quán)式酒店經(jīng)營比例。今后，三亞產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目客房總面積(或客房總套數(shù))的30%，其余70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售，新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。

三亞堅持以精細化管理促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展，將全面加強商品房價格備案管理，嚴格管理違法違規(guī)經(jīng)營行為。今后，在三亞范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，在辦理商品房項目(含商品住房、酒店式公寓、產(chǎn)權(quán)式酒店等項目)預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售時，應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)售價格并向物價部門申報價格備案。方案實施之日前已辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售的商品房項目，應(yīng)在方案發(fā)布后1個月內(nèi)到物價部門完善備案手續(xù)，如1個月內(nèi)未完善備案手續(xù)，依法暫停其預(yù)售或現(xiàn)售資格。 

若有違法違規(guī)行為一經(jīng)查實頂格處罰并曝光

同時，三亞市住建部門須與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)簽訂責(zé)任書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)必須信守承諾、誠信經(jīng)營，如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。該市住建、工商、物價、稅務(wù)等部門將加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標(biāo)價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，頂格處罰，并進行公開曝光。構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)悉，住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房，含新房和二手房。商品住宅包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

《三亞市人民政府關(guān)于做好當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)事項的通知》 

各區(qū)人民政府,各管委會,市政府各有關(guān)單位:  

為進一步貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”這一定位,進一步做好我市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作,促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就做好當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)事項通知如下:  

一、實施住房限購政策 

(一)在本市(區(qū))范圍內(nèi),非本省戶籍居民家庭限購1套住房。 

(二)在本市(區(qū))范圍內(nèi),暫停向在海南已擁有1套及以上住房的非本省戶籍居民家庭出售住房。

(三)對在海南無住房的非本省戶籍居民家庭,在本市中心主城區(qū)(東至風(fēng)凰路和紅沙隧道、南至榆亞路和南邊海路、西至三亞灣路、北至金雞嶺路,不含棚戶區(qū)改造項目。)范圍內(nèi)購買住房及在海棠灣、崖州灣沿海一線購買商品住宅的,需提供從購房申請之日前在海南連續(xù)繳納1年及以上個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明。補交、補辦個人所得稅納稅證明或社會保險繳納證明的不予認可。 

以上所稱住房包括商品住宅、產(chǎn)權(quán)式酒店客房、符合轉(zhuǎn)讓條件的保障性住房,含新房和二手房。商品住宅包括普通住宅、高檔公寓、低層住宅和酒店式公寓。

經(jīng)市政府或省政府有關(guān)部門認定的非本省戶籍人才(如教育、醫(yī)療、科研等方面專業(yè)人才),憑市政府或省政府有關(guān)部門出具的證明,允許在本市購買1套住房。本市人才認定由市人力資源和社會保障局統(tǒng)一出具證明文件。

大型企業(yè)或金融機構(gòu)總部在海南設(shè)立分部或在本市注冊并正常經(jīng)營的高級管理人員憑勞動合同,允許在本市購買1套住房。  

本通知印發(fā)后,已簽訂購房合同或認購協(xié)議并已支付首付款,但還未實施網(wǎng)簽的購房者,憑完稅憑證、稅務(wù)發(fā)票或首付款銀行轉(zhuǎn)賬有效憑證(POS機購房簽單、購房轉(zhuǎn)賬單)等有效證明材料,可繼續(xù)辦理網(wǎng)簽備案手續(xù)和執(zhí)行原有的差別化住房信貸政策;對已交定金但不符合購房條件的購房者,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要無條件退款。

二、禁止期房轉(zhuǎn)讓和限制現(xiàn)房轉(zhuǎn)讓  

禁止商品住宅預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品住宅和產(chǎn)權(quán)式酒店客房竣工交付、預(yù)購人取得不動產(chǎn)權(quán)證之前,本市住建部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù);不動產(chǎn)登記申請人與網(wǎng)簽備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的,不動產(chǎn)登記機關(guān)不得為其辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。 

本通知印發(fā)后,本省戶籍居民家庭新購買第2套及以上住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;非本省戶籍居民家庭新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可轉(zhuǎn)讓;企事業(yè)單位、社會組織等法人單位新購買的住房，須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿3年后方可轉(zhuǎn)讓。  

三、加強商品房價格備案管理  

從本通知實施之日起,在本市范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),在辦理商品房項目(含商品住房、酒店式公寓、產(chǎn)權(quán)式酒店等項目)預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售時,應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)售價格并向物價部門申報價格備案。本通知實施之日前已辦理預(yù)售許可證或現(xiàn)房銷售的商品房項目,應(yīng)在本通知發(fā)布后1個月內(nèi)到物價部門完善備案手續(xù)，如1個月內(nèi)未完善備案手續(xù)，依法暫停其預(yù)售或現(xiàn)售資格。 

四、提高產(chǎn)杈式酒店經(jīng)營比例  

自本通知印發(fā)之日起,產(chǎn)權(quán)式酒店項目銷售比例不得高于該項目客房總面積(或客房總套數(shù))的30%，其佘70%必須用于自持經(jīng)營使用。原已銷售的項目其銷售比例已超出前述比例的立即停止銷售,新批建的項目嚴格按照規(guī)定銷售比例進行銷售。  

五、嚴禁違法違規(guī)經(jīng)營  

市住建部門須與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)簽訂責(zé)任書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)必須信守承諾、誠信經(jīng)營,如有違反住建部確定的9種不正當(dāng)經(jīng)營行為或10種違法違規(guī)行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和由此造成的一切后果。 市住建、工商、物價、稅務(wù)等部門要加強聯(lián)動，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)涉及虛假宣傳、違法廣告、囤積房源、捂盤惜售、人為制造房源緊張、哄抬房價、不明碼標(biāo)價、違規(guī)銷售、一房多賣、“黑中介”等違法違規(guī)行為經(jīng)查實格處罰進行公開曝光。構(gòu)成犯罪的,移交有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。 

六、加強輿論引導(dǎo)加強市場監(jiān)測,密切跟蹤、分析和研判市場形勢,加強房地產(chǎn)調(diào)控政策研究,及時完善相關(guān)監(jiān)管措施。

住建部門要會同宣傳部門、網(wǎng)信監(jiān)管部門等單位加強房地產(chǎn)市場輿情監(jiān)控,提前應(yīng)對,提前處置,對負面宣傳、夸大不實的報道,及時核對澄清,防止炒作。同時,加強輿論正面引導(dǎo),在主流媒體正面宣傳房地產(chǎn)市場運行以及整治情況,防止大起大落,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。 

除上述規(guī)定外，限貸、價格備案等其他政策繼續(xù)按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳海南省國土資源廳中國人民銀行海口中心支行關(guān)于限制購買多套商品住宅的通知》(瓊建房〔2017〕96號)、《三亞市人民政府關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(三府〔2017〕41號)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

七、本通知自發(fā)布之日起實施,三府(2010)139號、三府(2011)31號文件同時廢止。